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中央社記者劉麗榮台北13日電）桃園國際機場今年6月發生史上最嚴重淹水事件，影響班機超過200架次、旅客超過3萬人，監察院今天通過糾正交通部及其所屬台灣區國道新建工程局和桃園國際機場股份有限公司。

監察院糾正案指出，交通部自68年桃園國際機場啟用管理，於30年後的98年辦理「國家門戶－桃園國際機場第一航廈改善工程專案計畫」，工程內容以航廈兩側帷幕擴建（外觀）與入出境大廳整建為主，未包含大樓內部所有排水管線，且歷年增建各式停機坪、維修機坪，水泥舖面面積增加高達65.7公頃，惟排水幹線仍僅為68年完成，顯有重視擴建運量設施，而輕忽基礎建設的同步更新，導致近3年來航廈漏水、淹水或水管破裂情事一再出現，使國家門面的國際機場屢屢登上新聞版面，核有違失。

監察院表示，交通部及桃機公司以68年完成桃園國際機場排水系統的防洪設計符合國際規範為由，多年來均未再予檢討因氣候變遷所帶來短延時、強降雨劇烈災情，使現今桃園國際機場防洪頻率（重現期10年），僅與縣（市）管區域排水相同，與大台北地區淡水河系的防洪頻率（重現期200年）相去甚遠，且未針對機場內排水幹線訂定維護管理、防洪搶險、安全檢查、使用管理等相關規定，顯有怠失。

監委指出，交通部自68年桃園國際機場啟用管理，99年1月桃機公司成立接管迄今，有關機場相關竣工原始圖資交接不清，上至高層主管人員、下至基層人員竟多不知原始圖資去向，到監察院約詢後才緊急尋找調閱取出，檔案管理交接顯有違失，遑論排水幹線設計使用功能、渠面維護、底泥及雜草清除等維護管理執行能否確實，應澈底檢討改進。

監委表示，交通部及桃機公司核准及定頒施行「桃園國際機場水災緊急應變處理作業程序」，惟均未將防水閘門納入處置，使第一、二航廈共計51座防水閘門無啟閉制度，遲至本案發生後才納入標準作業程序；且桃園國際機場設置有2000多支監視器，桃機公司卻無法及時監看防水閘門未關而致第二航廈地下室淹水及停電，營運控制中心查無任何紀錄可稽，迄今仍查無本案豪雨通報來源，管理及運作機制顯有失當等，均核有違失。

監委說，桃機公司為辦理桃園國際機場周邊維護管理，委外採購並訂有勞務契約，廠商對排水幹線有巡視、清理及異常通報機制，今年5月25日廠商巡檢發現H幹線堆置卵礫石卻未通報，錯失清除良機；桃機公司將巡檢工作委外後即未訂定巡檢標準作業程序，置機場周邊暨整體安危於風險中，核有疏失。

監察院交通及採購委員會於今天通過監察委員仉桂美、王美玉、包宗和提案，糾正交通部及國道新建工程局、桃機公司。1051213

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（中央社記者陳偉婷台北22日電）台灣社會福利總盟今天表示，照管專員人力資源不足，平均一名照專要對應591名個案，六都缺人嚴重，且照專多是約聘僱，離職率高，影響服務品質。

社團法人台灣社會福利總盟上午舉行記者會，分析各縣市長期照顧服務指標。在照管專員人力，依政策規劃，每200名失能人口設1名照管專員，6名照專設1名督導，但實際任職人數跟標準有落差，人口愈多縣市，缺口愈大，六都都缺人嚴重。

根據調查，人力不足，直接影響照專過勞，全國統計每名照專平均要服務591名個案，新北市和宜蘭縣案量甚至破千，工作條件、待遇、升遷受限，也成為照專離職率高原因。

台灣居家服務策略聯盟理事長林金立表示，照管專員是長照服務關鍵角色，他們實際在第一線接受民眾申請服務，並適當分配民眾需要的資源，有好的照管專員才能確保服務品質。

不過，林金立說，現在多數照管專員都是約聘僱，薪水、福利制度受限，也沒有好的職涯發展，政府補助的錢也不夠多，過去甚至發生過照專做半年才領到薪水。人力少、負荷重，且每個案家評估工作半年就要重做一次，不堪負荷者選擇離職，但高流動率意味照專經驗養成難，經驗值不足就會影響評估結果。

林金立舉例，有些照專到第一線看，看到服務案家冰箱有食材，就自認「案家會料理，不需要送餐」，但忽略案家可能沒有自己下廚的能力，或沒有安全的用餐環境，這些評估基準都需要經驗累積。

根據調查，民眾申請服務到核定，全國總計平均約需6.5日，但全台各縣市等待日數差異很大，新竹市平均要等29.8日，新北市也要等12.9日，高雄市則等12.6日、台東縣等11日，這幾個縣市的個案量、照專異動率、人力缺額也都偏高。

在居家服務方面，調查也發現，從核定服務到民眾實際得到服務，全國民眾平均要等16.15天，台北市等待日數更長達1個月。

社會福利總盟秘書長孫一信表示，綜合各項評比，照專人力資源不足，服務設施不足且不均，日照、喘息、居家服務部分服務使用率偏低，都顯示服務供給與需求掌握不夠精確，且各縣市服務量能也存在巨大差距。

林金立也指出，政府推動長照2.0政策，中央下放權力給地方政府，但22個縣市有22套作法和解釋，形成多頭馬車，政府對長照發展也沒有統一的國家數據，到現在連支付標準、給付時數都還有得吵。1051222